📅 发布时间：2025-09-27 08:16 • 📂 来源：樟茶鸡网 • 👁️ 浏览：5341次
南京小松涛巷改造效果图 5年时间，从城市更新项目启动到建筑保温节能、屋顶装上光伏，承载着历史印记的南京秦淮区小松涛巷正在告别过去拥挤杂乱的棚户区模样，拥抱“绿色新生”。另外，中新网北京9月27日电 城市更新不仅是历史文脉的赓续，更是区域高质量发展的驱动力。北京市丰台区积极推动重点地区转型升级，南中轴地区加快功能重塑、品质提升，中央芭蕾舞团业务用房扩建项目将于年内亮相，国家自然博物馆新馆、首都规划展览馆加快开发建设；推动保留楼宇转型升级，释放建筑面积64.5万平方米，由大红门服装商贸城转型的南中轴国际文化科技园，已入驻元宇宙等新兴产业领域企业469家，获评北京城市更新...。 官方数据显示，2024年中国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。仅仅，2025年9月27日5时49分在甘肃定西市陇西县(北纬34.89度，东经104.59度)发生5.6级地震，震源深度10公里，距离天水市区148公里。地震发生后，甘肃省消防救援总队迅速响应，立即调集定西、兰州、天水支队集结280名消防救援人员、42辆消防车、2000余件套装备器材在营区集结，定西支队陇西大队前突力量已出动。--> 目前，暂未接到房屋倒塌及人员伤亡警情，总队指挥中心持续跟踪震中情况。...。南起淮海路，北至游府西街，总面积约1万平方米，小松涛巷是南京首个实施“留改拆”更新方式的成片居住类地段，也同样是中国城市更新万亿大投资下的鲜活案例。针对，中新网南宁9月29日电(杨志雄 黄艳梅)广西南宁市市长侯刚29日介绍，南宁大力发展人工智能(AI)产业，已初步形成覆盖算力、算法、应用场景等全产业链生态。该市将深化与东盟国家在标准共建、场景共享、人才共育等方面的务实合作，更好地服务广西打造面向东盟的人工智能合作高地。 广西壮族自治区官方当日举行新闻发布会，侯刚在会上介绍南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，服务打造面向东盟的人工智能合作...。 作为江苏省首批城市更新试点项目，南京市这条拥有数百年历史的街巷正以“低碳魔法”书写着城市更新的独特样本——在兼顾历史文化保护和践行可持续发展的双线任务下，成功完成首个建筑的低碳更新与修缮。 这场已经持续5年的更新实践，不仅是要圆小松涛巷居民们的安居梦，更有可能为中国城市历史地段迈向绿色零碳的未来提供可复制的营建范式。 “针灸式”更新：绿色低碳转型不失历史温度 今年的中央城市工作会议定调，当前和今后一个时期城市工作，将以推进城市更新为重要抓手。 应看到，中国城市发展已进入以存量为主的新阶段，国家发展目标、市场需求、百姓诉求等都发生变化，城市建设必须主动适应这些变化，从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。 这一过程意味着城市更新工作将告别过去粗放式的大拆大建，转向“精雕细琢”，而小松涛巷立足全生命周期，积极探索在城市更新中采取“留、改、拆、建”措施的低碳化更新，探索出了一条全新的“针灸式”更新之路，而这既是考虑了小松涛巷自身复杂性的背景，也是为了满足实现多项任务的诉求。 东南大学建筑学院鲍莉教授告诉记者，一方面小松涛巷历史遗留问题较多，是此前多轮更新中留下来的“硬骨头”，数十年来的多轮城市建设，使得该片区内形成了文物、历史建筑、低层民宅、多层住宅楼、办公楼、公共服务站等犬牙交错的格局，私搭乱建现象严重。相比于传统城市更新整个片区拆建的模式，小松涛巷必须分类施策、以点带面渐进推进。南京小松涛巷改造前俯瞰图 另一方面，在小松涛巷更新项目的预期目标里，文物建筑、历史建筑要修缮后活化利用，老百姓的居住建筑要加以提质改造，借助绿色低碳的理念和适宜的技术，实实在在提升老百姓生活质量。在保留城市历史文脉的温度的同时，居民也会有满满的获得感。 最新消息显示，小松涛巷项目已完成了15号建筑的修缮更新，面向游府西街的27号建筑(吴志廉旧居)也将启动更新，地块北侧2栋用于居民回迁的多层住宅也将启动建设程序。 小松涛巷15号建筑位于街巷中心位置，现已挂上历史建筑保护铭牌。这栋近现代建筑为单层砖木结构建筑，双坡屋顶，中间有一处方形院落，粉墙灰瓦，保留着传统民居特色。走进屋内，修缮改造后的空间明亮通透，原先的院落装上了可开启的钢结构天窗，极大地改善了原本封闭的室内空间感受，玻璃顶也大幅提升了采光效率，窗扇能根据室内温湿度进行调节。 曾经，15号是一个两进院落，164平方米的空间里居住了至少8户人家，没有单独的卫生间和厨房，屋内的木柱、椽子有不少已腐烂。在修缮改造过程中，尽量保留了原有砖墙、木梁柱和檩条，拆除下来的质量完好的砖瓦也进行在地循环利用，让承载着旧时记忆的老建筑和旧砖瓦在更新后得以延续生命。 屋顶区域重新做了防水层和保温层，再用原先的瓦片覆盖，既保留了原有风貌又实现保温节能的效果。原本相对封闭的外墙也结合内部空间的设计，保留原本窗户风貌的同时，增开了天窗和高窗，提高了室内光照，也加强了对流通风，提高了室内环境质量。屋顶铺设的太阳能光伏瓦 从15号的夹层二楼能看见，灰蓝色的太阳能光伏瓦铺在了内院朝南的坡屋面上，与传统瓦片的尺寸、形状、颜色很接近，还可以吸收太阳能发电，根据测算能够覆盖周边公共空间的用电，利用绿能发电，有效降低碳排放。 在拥抱“绿色新生”的老街巷里，历史融入现代、传统牵手创新，可持续发展生机勃勃。 “居民议事会”：公开透明促成多方携手共进 “没有谁比老住户更了解小松涛，他们应当参与到更新改造的全过程中，他们的诉求也需要真正被看到。”江苏省规划设计集团城市更新规划设计院总设计师刘志超说过这样一句话。 从2021年3月小松涛巷地块城市更新项目正式启动，到2023年3月项目第29场“居民议事会”结束，意味着该项目结束协商阶段，即将转入建设阶段。 对于小松涛的居民而言，这条老巷是他们一辈子的栖息之地，更是无数的情感记忆的载体。为了充分听取民意民声，项目组整整召开了29场“居民议事会”，让居民参与到每一次的决策中。 东南大学建筑学院设计团队在项目初期就参与其中，而鲍莉更是对“居民议事会”记忆犹新：跟每户居民都要聊好几轮他们的想法，厨房的面积能不能增加、层高能不能再高点、车棚到底该留几个……各种各样的诉求要平衡考虑，更新改造的设计方案甚至有不下数十次的修改。 在议事会上，大家你一言我一语，有时会因为一个观点不同而争论得面红耳赤，有时又因为达成共识而欢呼雀跃。 鲍莉和团队用心面对每一户居民的需求，以设计为媒介，让生活需求的难点痛点一一破解。量身定制、精准细腻的设计方案，彻底打消了居民们的各种顾虑，项目签约率达到100%，并于2023年4月全部搬迁完毕。南京小松涛巷改造前南京小松涛巷拆除中 在鲍莉看来，城市更新，最关键的核心是要处理好“城”与“人”的关系，设计方案要在新与旧、拆与留、改与建的碰撞中，找到其中的最优解。“城市更新，不能仅仅为了提升‘城’的形象和知名度，更应该以人为本，把‘人’的需求放在首位，提升‘人’作为城市主人的幸福感。” 更为重要的是，在一场场议事会中，居民的声音能够连上企业和政府，公开透明的信息传递让各方最终能形成合力，朝着共同的目标迈进。 “城市更新是一件多方协同的事情，要让每一个参与方都能去认同、去理解，这是需要付出很大努力的。”鲍莉称，前提是要各方认识到城市更新中绿色低碳的核心价值理念，对居民而言是生活水平的提高，对开发企业而言是可以开拓的潜力市场和一笔可以增益升值的经济账，对政府而言是撬动经济的新增长动能和对国家“双碳”目标的贡献。 鲍莉直言，有研究已证明，社区的低碳更新对实现“双碳”目标作用巨大，因为建筑业的碳排放占比较高，而社区更新面广量大，是城市更新的重要任务，社区的低碳更新有助于降低城市建设总体碳排放量，这也是当下城市更新的使命所在。 低碳“必答题”：可推广的经验与待解的难题 如何将绿色低碳融入城市更新项目，已成为一道“必答题”，因为推动可持续的高质量发展，必然要串联当下与未来。 小松涛巷的更新改造旨在平衡“绿色低碳”与“文化记忆”，希望改造后更好的生活品质让原居民愿意回归原址，并愿意承担初期“绿色溢价”的成本，其正以“试验田”角色为其他城市更新项目探索全新路径。南京小松涛巷改造效果图 能源基金会低碳城市项目主管王悦对记者表示，在城市更新项目中，小松涛巷是极具价值的试点，它是中国城市中老城区的典型代表，可以将先进理念、前沿技术落地应用，更为重要的是其可复制、可推广的特性。 “我们不希望支持的项目是‘盆景式’的，如果不惜代价、不计成本，肯定能打造出宜居、零碳、智慧、未来的社区，但它可能现阶段无法大规模推广和复制。”王悦说。 在她看来，小松涛巷更新项目至少有三方面经验值得推广。一是对场地的尊重，真正做到了有机更新，在不大的场地内，历史建筑完全保护了下来，有的居民楼做保留和改造，有的居民楼进行原拆原建，再加上植入人本尺度的公共空间网络和新的公共服务建筑，更新方式都是本着低影响、可持续的原则，综合了居民、小商业主、开发主体的意见审慎决定的。可以说麻雀虽小，五脏俱全。 二是关注“全生命周期”的减碳。王悦表示，小松涛巷项目从最早的拆除开始，再到建设过程如选材、施工等各个环节，包括后续运行阶段都会将碳排放纳入其中考量。“因为建材的生产过程中会产生碳排放，就是我们常说的隐含碳，是城市更新中非常值得关注的一部分碳排放，所以我们尝试了材料循环利用，并优先采用绿色建材。” 例如，在拆旧过程中，施工人员对建材进行精细分类与再利用，拆出的明代城墙砖悉数上交归档，以作南京城墙维护之用；拆出的清水砖、小青瓦、木梁柱等，但凡质量尚好，都被小心保管收储，有的用于本场地内的建筑修缮，有的已被用于临近的文物建筑如李公祠的修缮中。其他建筑的内部空间及外部墙体的翻修材料也将分类并大部分得以利用。实现原砖原瓦就地再利用，通过减少建材建设和运输消耗，降低碳排放。 三是构建未来低碳社区生活。王悦提到，除了在空间布局和功能完善上做到人性化小尺度、功能复合、开放共享、慢行友好等设计理念之外，小松涛项目还将在公共部分结合停车增设了电动车/电动自行车充电设施，解决老百姓停车充电难的问题。另外，建筑改造和新建将部分采用光伏瓦、分布式小型储能，拆除重建部分也有探讨热泵的解决方案。同时还计划将碳普惠机制应用于小松涛巷项目，鼓励居民通过绿色行为获得碳积分。不过碳普惠机制需要规模化才能发挥更大作用，例如全市范围的统一实施。 此外，王悦还表示，“我们期待通过小松涛项目传达：追求低碳不等同于鼓励节衣缩食、以牺牲老百姓生活品质为代价获得减排的效果。恰恰相反，我们的目标是要让居民生活用能和碳排放尽快脱钩，是让人们生活更加安全、便捷、舒适，同时也更绿色。例如通过建筑能效提升改善居民室内热舒适度，通过在场分布式新能源系统的设置降低居民用电成本，通过社区虚拟电厂等调节系统让家用电器更‘聪明’。”南京小松涛巷改造效果图 鲍莉则提到，从全生命周期的角度来看，运营阶段是建筑降碳的长期而重要的环节。社区低碳生活还需要引导，进一步做好面向公众的宣教。在小松涛巷的项目上，前期已经有了社区居民的积极参与，搭建起了良好的共赢共建的社会网络关系，想借助这样一种关系去进一步开展低碳生活的宣讲，提高绿色低碳理念的认知和认同，由此能与城市更新在“硬件”上进行绿色低碳改造相配合，构建相对系统化的社区低碳生活。 城市更新要朝着绿色方向迈进，还有哪些问题待解？资金或许是最大的“拦路虎”。业内专家指出，城市更新面临的主要挑战仍在于资金筹措。相比依赖土地出让金和出售房产来实现快速回笼资金的传统模式，城市更新项目存在初期投入大、后期运营要求高、回报周期较长的特点。在此情况下，减碳措施如果只是单纯的增量成本，仅依靠政府的试点投入或补贴，潜力终究有限，居民/业主也缺少获得感，无疑是难以大范围推广的。需要扩大到整个产业链上来探讨“谁投入，谁买单，谁盈利，谁获益”的问题，打通社会效益、环境效益的变现机制，推动可持续的商业模式。 中国城市发展规划设计咨询有限公司首席规划师杨一帆称，破解社会资本“不愿投、不能投”的问题，关键在于建立城市更新的底层经济逻辑与正向激励机制。比如，可以通过空间再利用释放潜在价值，创造新的社会服务与产品，并通过公平的机制将收益合理分配给参与各方，从而实现经济上的良性循环。 “小松涛巷项目还在进行中，我们也是在不断地学习和‘升级打怪’，不断获得经验值，提升解决问题和困难的能力。”正如鲍莉所言，城市更新项目需要政府职能部门、实施平台、规划设计团队、工程建设单位以及街道社区和居民等多方协同推进，碰到新问题就去想办法解决，推进的一小步，都可能是创新。很多问题、困难都无法预先知道，整个项目无论是从理念上、策略上、机制上，甚至从政策上，都在做很多探索，这个过程还在持续中。这些经验甚至弯路都有可能会对其他历史地段的低碳更新提供一定的参考价值。 文：夏宾 图：东南大学建筑学院鲍莉教授--> 【编辑:胡寒笑】
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中新社金边/曼谷9月27日电 (记者 杨强 李映民)柬埔寨和泰国边境地区当地时间27日再度发生交火，致使两国边境紧张局势升级。目前双方尚无人员伤亡报告。 根据柬埔寨国防部声明，27日上午11时52分左右，泰国军队使用迫击炮及轻型武器，向位于柬埔寨柏威夏省安塞地区的柬方阵地率先发动攻击。声明称，尽管遭到攻击，柬埔寨武装部队始终保持最大限度的克制，没有进行还击。 柬埔寨国防部还表示，截至当天声明发布时，泰方仍在持续开火，尚未停止挑衅行动。柬国防部发言人马莉淑洁达在声明中重申，柬方致力于全面尊重并执行两国的停火协议，强调其决心继续与泰国在各层面密切合作以恢复边境和平稳定。 泰国陆军发言人文泰·苏瓦里同一天在社交媒体上说，当天12时至12时30分左右，泰陆军第二军区收到报告称，柬军士兵向乌汶府崇安玛地区开枪并发射榴弹，泰军随即进入戒备状态，并按照标准措施作出了适当回应。--> 泰国陆军发言人进一步指出，柬方近期经常带领“临时观察小组”进入该地区进行视察。泰方怀疑此次事件或是柬方蓄意挑衅，目的是引发泰方的报复性反应，以便柬埔寨以此为证据向联合国指控泰国违反停火协议。(完) 【编辑:刘欢】
数智化对劳动关系与就业质量的影响并非单向的冲击，而是可通过技术赋能、组织变革、关系协调的协同联动，将技术变革转化为劳动关系和就业质量提升的动力。需立足国家战略，构建“宏观定位-中观政策-微观落地”的协同体系，将机制创新转化为长效实践。--> 习近平总书记强调，“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”。在数字经济蓬勃发展的背景下，数智化作为重塑我国劳动关系与就业质量的重要力量，既带来技术替代、权益模糊的挑战，也蕴含技术赋能、质量升级的机遇。如何在数智化浪潮中重构劳动关系、提升就业质量，成为实现高质量充分就业战略目标的关键命题。需以促进人的全面发展为核心，把握内涵重构、机制创新、政策协同的逻辑主线，主动应对变革、创新治理模式，才能实现劳动关系的和谐稳定与就业质量的持续提升。 内涵重构 数智化技术的全域性、全时性赋能，正彻底打破传统劳动与就业的边界。新一代数字技术不仅改变了“人类作为单一劳动主体”的格局，更催生出人机协同、远程协作、平台用工等新型形态，使劳动关系与就业质量的内涵发生深刻重构，同时也暴露出一系列亟待破解的现实难题。 劳动关系：从“雇佣从属”到“价值共创”的边界重构。传统劳动关系模式下，以“雇主-雇员”的固定从属关系为核心，劳动时间、场所、内容均相对稳定，权益保障依托明确的劳动合同。而数智化背景下，劳动关系正呈现三大新特征：一是主体多元化。除传统企业与劳动者外，平台方、算法服务商、第三方外包机构等均参与劳动过程，形成“平台-服务商-劳动者”的复杂网络，劳动者与平台间缺乏传统雇佣关系的绑定。二是关系弹性化。数字技术打破时空限制，远程办公、灵活排班成为常态，按需用工模式下劳动者与企业的关系从长期稳定转向项目制的短期协作。三是权益模糊化。平台劳动者社保参保率远低于传统就业群体，劳动权益界定与保护陷入困境。这种重构背后，是劳动关系与人机关系的交织融合。智能算法成为劳动过程的重要管理者，算法调度决定劳动者的接单量、薪酬计算、工作时长；同时，人机协同催生新的分工模式，制造业中机器负责重复性操作与人类负责复杂决策的组合日益普遍，劳动者需与智能设备形成高效协作，这对劳动关系中的技能匹配、责任划分提出新要求。 就业质量：从“数量优先”到“质效并重”的需求升级。传统就业质量评估多聚焦于薪酬水平、工作稳定性等基础指标。数字经济背景下，就业质量的内涵已拓展至数字适配性、职业发展性、权益公平性等维度。从现实来看，当前就业质量面临多重挑战。一是数字技能鸿沟加剧质量分化。数智化推动产业结构向高端化转型，高技能岗位需求激增，数字经济核心产业出现岗位缺口。与此同时，“技术更新-技能滞后”的矛盾凸显，数字技术迭代周期缩短，制造业中自动化设备已替代部分程式化岗位，从而导致低技能劳动者面临更大的替代压力。二是灵活就业质量短板明显。据统计，2024年底我国灵活就业人员规模已达2.4亿人，普遍面临收入稳定性低、法定社保覆盖率较低、职业发展空间有限等现实问题，亟需技能升级以适应产业变革。三是工作自主性与压力失衡。数智化虽提升了工作灵活性，但也加剧了工作边界的模糊化。算法监控下，劳动者的工作过程被实时追踪，部分平台通过接单率、好评率等指标对劳动者进行强约束，导致隐性加班普遍存在。此外，数字技术的去人性化倾向，使劳动者与企业的情感联结减弱，职业满意度、认同感持续下降。 机制创新 数智化对劳动关系与就业质量的影响并非单向的冲击，而是可通过技术赋能、组织变革、关系协调的协同联动，构建“直接提升-间接增强-矛盾化解”的多维机制，将技术变革转化为劳动关系和就业质量提升的动力。 技术创新的直接提升效应：重构劳动场景与权益保障。数智化背景下工业互联网、智能调度系统等技术可通过精准匹配供需、优化工作节奏，减少劳动者的无效劳动与过度劳累，实现劳动流程优化，从而降低工作强度。技术创新还能够拓展新型就业空间，创造高质量岗位。数字技术催生出数字内容创作、智能设备运维、数据分析师等新兴职业，这些岗位普遍具备薪酬水平高、职业发展空间广的特征。数字技术催生的云端客服平台还为残疾人、农村剩余劳动力等群体提供灵活就业机会，实现远程就业。此外，数字化赋能权益保障，提升公平性。区块链技术可实现劳动契约、薪酬支付、社保缴纳的全流程存证，解决平台用工中权责不清、证据不足的问题。同时，大数据技术可实现社保精准扩面，通过分析平台用工数据，识别未参保劳动者，推送定制化社保方案，提高劳动者社保参保率。 组织变革的间接促进机制：推动劳动关系与就业质量转型。数智化推动企业组织形态从传统层级制、管控型向扁平化、赋能型变革，间接改善劳动关系与就业质量，其核心逻辑在于：组织扁平化提升劳动者自主性，数字技术打破信息壁垒，企业管理层级减少，基层劳动者可直接参与决策，部分互联网企业推行的敏捷团队模式即是典型例证；柔性化管理适配灵活就业需求，针对数智化催生的灵活就业群体，企业通过弹性福利、远程协作工具等柔性管理手段，提升就业质量；数字化培训体系弥合技能鸿沟，帮助劳动者适应数智化需求。 新型劳动关系的协调模式创新：破解人本管理与权益保障困境。针对数智化催生的劳动关系模糊化问题，需构建多元协商、分类保障、技术监管的协调机制，在创新与规范间找到平衡。建立多元主体协商机制，突破传统“企业-劳动者”的二元协商模式，引入政府、平台方、行业协会、工会等多方参与，成立平台经济劳动关系协调委员会，定期协商平台用工的薪酬标准、社保缴纳、算法规则等问题。分类设计权益保障方案，根据劳动关系的不同形态，采取差异化保障措施。算法监管破解技术霸权，针对算法滥用导致的劳动权益受损问题，需建立算法透明化、合规化监管机制。推动平台公开算法核心逻辑，增设算法说明模块，清晰告知劳动者算法计算依据，接受劳动者监督；开发算法合规评估工具，防止过度压榨劳动时间、歧视性派单等问题。 政策协同 数智化背景下劳动关系与就业质量的提升，需立足国家战略，构建“宏观定位-中观政策-微观落地”的协同体系，将技术创新、组织变革、关系协调的机制转化为长效实践。 宏观战略定位：明确数智化目标导向机制。结合数字中国建设与高质量充分就业战略，将劳动关系与就业质量提升纳入国家数智化发展全局，设定清晰的分阶段目标。其中，短期目标重点解决权益保障短板，显著提升平台劳动者社保参保率；中期目标聚焦质量提升，培育数字经济高质量就业示范基地，提高农民工数字技能培训覆盖率；长期目标围绕数智化就业治理体系建设，加快形成劳动关系和谐、就业质量均衡、技能适配高效的新格局。需强化区域协同与行业聚焦：东部地区依托数字经济优势，率先探索新型劳动关系治理模式；中西部地区结合产业转移，重点开展农民工数字技能培训，带动当地数字就业岗位增长。同时，制定差异化策略：制造业侧重人机协同劳动关系构建，服务业侧重灵活就业质量提升，平台经济侧重算法监管与权益保障。 中观产业政策：构建数智化就业融合机制。产业政策是推动数智化与就业质量协同发展的关键纽带，因此要从技术创新、人才培养、企业激励方面发力。一是强化技术创新的就业导向，在数字技术研发立项中，将“就业质量影响”纳入评估指标，鼓励研发就业友好型技术。二是构建产教融合的数字技能培训体系，推动高校、职业院校与数字企业合作，开设人工智能、大数据、数字运营等专业，同时建立企业实训基地。三是激励企业提升就业质量，鼓励企业内部建立就业质量评价与激励机制，对就业质量高的企业给予政策倾斜。 微观治理框架：完善数智化保障协作机制。构建政府监管、企业履责、社会监督的多元协同框架。一是完善数智化监管平台，整合人社、市场监管、税务等部门数据，建立全国劳动就业质量动态监测平台，实时监测劳动关系变化、就业质量指标、劳动纠纷情况。通过大数据分析识别劳动者社保参保率骤降、劳动强度异常升高等潜在风险，及时发出预警并督促整改。二是强化企业主体责任，明确企业在数智化转型中的就业质量责任，要求平台企业建立算法合规审查制度、劳动者权益保障委员会。支持传统企业制定技术转型就业保障计划，确保技术替代岗位的劳动者得到转岗培训机会或补偿。同时，推动企业公开就业质量信息，发布就业质量年度报告，接受社会监督。三是充分发挥社会力量监督作用。支持工会、行业协会、公益组织参与劳动关系协调与就业质量监督。 (作者赵曙明 南京大学人文社科资深教授、商学院名誉院长、行知书院院长) 【编辑:王琴】